Это когда слишком высокий темп развития. Кроме экономики существуют другие стороны общественного организма, и им не достает бюджетного импульса. Все просто.
Это можно обьяснить на примере.
Если допустим какой-то человек идет на выборы в муниципальное собрание, то как правило, как мы все знаем, он станет предпринимать личные финансовые усилия только в том случае, если он материально заинтересован, и намеревается иметь с этой своей общественной деятельности коррупционный гешефт, который как правило заключается в преференциях бизнесу, аффилированных с ним компаний.
Никто не идет в политику, чтобы поднять культуру или спорт. Заинтересованным инвесторам это кажется пустой тратой средств.
То есть корень проблемы лежит в общественном сознании. Изменить последнее Греф не в состоянии, как и никто другой. Поэтому они будут ныть, но продолжат существовать в реальности имеющейся.
В этой реальности есть один рынок неподеленый - это рынок интернет ритейла. Никаких других растущих рынков просто не существует.
Поэтому и выбора у Грефа нет, как и у всех остальных.