Возможно... Хз, я ж не в курсе, как конкретно устроена ваша сеть)
Лично мне такая шляпа (с неизменяюимся после разрыва ip) встречалась только в корпоративных сетях с довольно нервной службой безопасности - нюансы архитектуры и настроек мне, само собой, никто не сообщал

У провайдеров же такого не видел ни разу (кроме статики, ессно) - да и у большинства здешних обитателей это стандартный способ смены ip - ваш случай скорее исключение, так что либо дело не в Ipoe, либо на него далеко не все провы абонентов перевели.
P.s. Пока писал - вон выше уже ответили, что тоже Ipoe и проблемы нет.